智慧党建“1+3”：探索国企党建工作新路径

“农发行全行上下必须从‘根’与‘魂’的高度深刻认识和切实抓好党的建设，必须坚持标准更高、要求更严，自觉把党建工作抓得更紧、落得更实。”这是农发行董事长解学智向全行提出的要求。

坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行，是实现国有企业做强做优做大的根本保证。然而，面对移动互联网时代的瞬息万变，党建工作模式如何与时俱进，已成为摆在国有企业面前的紧迫课题。

不过，笔者近日从农发行广东省分行了解到：该行充分发挥互联网和现代信息科技作用，自主开发智慧党建“1+3”管理系统，积极探索国有企业党建工作新路径，有效发挥党组织领导核心作用，实现了党建和业务工作两手抓、两促进、两提升。

2017年，该行党建考核获得全国系统优秀，各项业务实现良好发展。其中，贷款余额1237亿元、同比增长26.7%；存款余额713亿元、同比增长31.7%；不良贷款率为0.06%，比全国系统平均水平低0.75个百分点、比全省银行业平均水平低1.62个百分点。

突出以上率下 实现党的领导全覆盖

当前，国企党建工作普遍存在上热下冷问题，从而导致党建效率层层递减，工作部署难以全面贯彻执行。

“近年来，我们在加强基层党建的机制和载体上不断进行探索，但全面加强基层党建的方式方法还比较单一，破解基层存在突出问题的思路不宽、办法不够，没有真正形成有特色、有亮点的党建品牌。”农发行广东省分行有关负责人坦言，而这也正是推动该行创新打造出“智慧党建1+3”管理系统的初衷。

为有效激发全行党建工作活力，去年以来，该行坚持问题导向，积极利用互联网和现代信息科技创新党建工作模式，实施多层级穿透式管理，推动党建工作全覆盖。

2017年8月，该行成立了党建创新工作组，先后到深圳市高新技术产业园区及华为、腾讯公司考察学习，了解中央国家机关工委党员APP应用情况，学习利用互联网技术开展党建工作的经验做法。在学习基础上，工作组研究制定了智慧党建工作总体方案，并用10个月时间自主开发完成智慧党建“1+3”管理系统。

据介绍，智慧党建“1+3”管理系统包括1个党建信息管理平台和3个信息化党建抓手，即数字党建活动室、移动党建APP、智能党建竞绩台，能有效克服传统党建管理方法信息渠道少、效率不高、时效性和交互性不强的弱点，实现党组织和党员活动全记录全公开、检查考核和教育监督管理全覆盖、线上线下学习活动全同步。

“智慧党建1+3”运用以来，受到党务工作者和广大党员的点赞和好评。“党建信息管理平台启用以来，我感受最深的就是，我的主动性积极性强了，做起党建工作来也更有热情了。” 农发行番禺支行莫泽光的话代表基层党员的心声：“真心觉得这个“智慧党建”是智慧的，能把我们普通党员凝聚在一起，交流互动。互动性是当下的一个时代趋势，我们农发行也是可以引领新风尚的。”

网络发展到哪里，党建工作就要覆盖到哪里。通过运用智慧党建管理系统，对22个基层党委和129个基层党支部实施穿透式管理，促进各项工作标准化规范化。农发行总行已决定在全国系统推广智慧党建“1+3”管理系统经验做法。

扎牢责任体系 推动党建工作常态化

值得一提的是，作为智慧党建“1+3”管理系统的亮点之一，就是它明确了各级党组织责任、规范了各项党建工作流程、实时反馈党建工作情况，从而全面扎牢党建工作责任体系，推动党建工作标准化规范化常态化，有效提升了全行党建工作质量。

强化党建工作刚性约束。据介绍，在智慧党建管理系统中，逐一明确了党组织、党委（支委）委员抓党建工作的共性责任清单和个性责任清单，为书记和委员落实“一岗双责”提供参照标准。同时，严格管理党组织和党员。将党组织、党员的基本信息全部录入系统，随时掌握变动情况，并逐项明确工作要求。

强化党建工作过程管控。为推动党建工作标准化规范化，智慧党建管理系统中设置了党建工作模块，党组织将“三会一课”、党日活动、工作会议等情况上传到对应模块，省分行定期检查基层党组织党建工作情况，及时反馈整改意见。不仅如此，系统实时记录党建工作情况，变“结果管理”为“过程管理”，将党建工作做在日常、做在经常、做在平常。而依托互联网、云计算，对智慧党建管理系统积累的数据进行对比分析，则为各分（支）行对辖内党建工作进行“穿透式”实时检查、量化分析、考核评价、动态发布提供重要参考。

强化党建工作预警提醒。据悉，通过移动党建APP，党组织可随时随地向党员发出通知、提出要求，党员个人也可随时随地参与组织生活、参加学习考试，有效增强党的活动组织力和响应力。如果未按照要求开展组织生活的，系统则会向相关负责人发送提醒信息，仍未改正的将自动扣分并作为支部和党员考核依据。此外，系统还能够及时反馈党建工作存在的问题，督促各级党组织采取针对性措施补齐短板。

“‘智慧党建1+3’实现了党建与现代信息技术的融合，为支部党建发展插上了信息化的翅膀，丰富了党建工作的新时代内涵。”谈及党建工作模式创新，省分行监察处党支部书记李勇亦感受颇深。

“要使党建工作抓得更紧，关键是要实现对党建工作的有效监督。”作为基层常务工作者，农发行龙川支行党支部书记廖文园告诉笔者：“智慧党建1+3”管理系统，正是充分利用互联网等现代信息技术手段，从而实现了对各级党组织党建工作的动态有效监督。

坚持做实党建 促进党建和业务两融合

抓党建就是抓发展。以智慧党建“1+3”管理系统为抓手，农发行广东省分行大力推动党建和业务工作深度融合，实做党建、落到实处，各级党组织领导力、号召力、组织力、战斗力显著增强，促进支农惠农、脱贫攻坚和风险防范等工作取得良好成效。

按照中央和省委实施乡村振兴战略的决策部署，农发行广东省分行坚持“党建+支农惠农”，积极创新金融产品、服务方式和融资模式，全力支持农业农村发展。2016年以来的数据显示，该行以中小河流治理、农村公路建设、农村危房改造等为重点领域，中长期贷款投放超1000亿元，净增额位居除深圳以外的全省金融系统前列；充分发挥重点建设基金对投资的拉动作用，累计获批并投放项目86个、金额77亿元，拉动投资500多亿元；切实保障全省粮食安全，累计投放粮油贷款289亿元，在全额完成1075万吨地方粮食储备任务的基础上，全力支持省级储备粮省外存储40万吨、新建仓容105万吨；以林业、海洋渔业、物流体系、农业科技等为重点，以产业化龙头企业为主要服务对象，通过固定资产和流动资金贷款解决资金需求，推动现代农业提质增效。

与此同时，该行不断探索党委领路、党员带路、资金开路的精准扶贫精准脱贫之路，积极参与产业、教育、基础设施等扶贫项目，全力支持配合脱贫攻坚战。其中，围绕全省7个原中央苏区县、2277个相对贫困村和176万相对贫困人口的脱贫问题，该行积极支持当地交通、水利、能源等基础设施和文化、医疗、卫生等公共服务项目建设，帮助近半数贫困村改善生产生活条件，受益贫困人口达38万人。而通过支持东西部扶贫协作和“万企帮万村”，截至2018年8月底，该行共为12家“万企帮万村”企业提供贷款7.87亿元，帮扶贫困地区9个，惠及贫困人口3758人。

值得一提的是，该行依托“党建+发展”引领全行风险防控，狠抓合规经营，强化基础管理，资产质量在系统内和省内金融行业中均保持领先地位。据悉，该行一方面加强信贷财会基础管理，制定相关办法，建立健全检查体系和反馈机制；另一方面，积极推进全面风险管理体系建设，压实“全面、全员、全程、全新”风险管理责任，逐步实现从信用风险管理到全面风险管理的转变，从事后风险管理到全流程风险管理的转变。同时，成立不良贷款清收处置工作小组，积极防范化解风险隐患；还组织开展内控综合治理三年行动，全面检查信贷管理、会计运营、经营管理、系统流程等方面问题，进一步提升了内控管理水平。