北京刷脸支付等46项金融科技试点项目获批

人民网北京电（记者 鲍聪颖）12月7日，在北京市地方金融监督管理局举办的“北京金融科技工作媒体交流会”上，中国人民银行营业管理部（下称“央行营管部”）副主任曾志诚披露了北京市金融科技应用试点和创新监管试点的最新进展。据介绍，央行营管部会同北京市地方金融监督管理局、中关村管委会、西城区和海淀区政府组成工作组，制定试点方案，组织项目申报和遴选。北京地区各金融机构和科技企业积极踊跃申报，最终获得六部委批复46个金融科技试点项目，位居全国十个试点省市之首，涉及参与的金融机构和科技企业共77家，代表了北京地区金融科技的发展水平。

“试点工作是北京市金融科技应用发展的重要机遇，对北京市建设国际一流的金融科技生态，形成具有全球影响力的金融科技产业具有重要意义。”曾志诚表示，在北京开展金融科技创新监管试点工作，要以遵守基本业务规则为重要前提，注重通过穿透式监管等方式，厘清技术创新表象下的金融业务实质，确保金融科技创新不突破现有业务规则、不偏离正确发展方向。

今年10月12日，央行等六部委正式批准在北京开展金融科技应用试点工作，针对当前金融科技发展面临的问题和挑战，在做好网络安全保障和数据隐私保护的前提下，探索运用云计算、人工智能、移动互联网、大数据、物联网等新一代信息技术，提高金融服务质量和效率，增强服务实体经济与防范化解风险的能力，提升公共服务与社会治理水平，为新技术全面创新应用提供实践基础和经验借鉴。

12月5日，央行宣布启动金融科技创新监管试点工作。按照《国务院关于全面推进北京市服务业扩大开放综合试点工作方案的批复》（国函〔2019〕16号），央行表示，支持在北京市率先开展金融科技创新监管试点，探索构建符合我国国情、与国际接轨的金融科技创新监管工具，引导持牌金融机构在依法合规、保护消费者权益的前提下，运用现代信息技术赋能金融提质增效，营造守正、安全、普惠、开放的金融科技创新发展环境。

同日，北京市地方金融监督管理局官网发布“北京市在全国率先试点金融科技‘监管沙箱’”的公告。北京金融监管局表示，在央行指导支持下，北京市在全国率先启动金融科技创新监管试点，探索构建包容审慎的中国版“监管沙箱”。

记者注意到，本次北京市金融科技应用试点项目的应用场景广泛，涉及金融、医疗、社保、养老、三农等多个领域，其中刷脸支付、电子社保卡、电子健康卡等出现在试点项目名单内。

在北京开展金融科技创新监管试点工作，要坚持哪些原则？曾志诚强调称，金融科技创新监管试点工作，要坚持以下四个方面原则。

一是以坚持技术中性为基本原则，对任何技术的金融应用不先入为主，不带有倾向性，既不过度鼓励，也不主观歧视，给予所有新技术公平公正的市场参与机会。

二是以遵守基本业务规则为重要前提，注重通过穿透式监管等方式，厘清技术创新表象下的金融业务实质，确保金融科技创新不突破现有业务规则、不偏离正确发展方向。

三是以防范金融风险为主要任务，制定有针对性的监管措施，运用信息技术手段提升金融监管专业性和时效性，强化风险态势感知和处置能力，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

四是以服务行业发展为核心理念，坚持“寓监管于服务、以监管促发展”，注重监管适用性，强调监管包容性，在落实监管责任的基础上，做好服务支撑，促进行业发展。

曾志诚表示，下一步，央行营管部将会同北京市金融局等部门制定《北京市落实金融科技发展规划、推动金融科技创新发展指导意见》，按照“守正、安全、普惠、开放”原则，在北京市金融监管协调机制框架下，加强对金融科技创新的规范引导和监督管理。